De voorjaarsnota 2009 benoemde een thema voor de begroting 2010, “keuzes maken”.
We weten allemaal hoe dit traject gelopen is.
De Voorjaarsnota:
Bij behandeling van de voorjaarsnota is het de bedoeling een doorkijk te maken naar 2010 en
volgende jaren.
Tijdens de behandeling van de voorjaarsnota 2009 had de fractie van de VVD stil willen staan
bij de volgende punten:
- Het beter tot uitdrukking laten komen van het dualisme
- Het doorvoeren van diverse bezuinigingen
- De revitalisering van bedrijventerreinen
- De brede school op Keent en de bedrijfsverplaatsingen
- Het Centrummanagement en de financiering daarvan
- De plannen rond het erfgoedhuis
- De Hoge Dunk
- Het stadhuis
- De Poort van Limburg
- Het stationsstraatgebied
Natuurlijk zijn bij bovengenoemde items zaken waar hard aan wordt gewerkt.
De fractie van de VVD verwacht echter dat de begroting 2010 hier nog meer uitkomst biedt.
In de “aanbieding” van de begroting geeft het college van B&W aan dat er door middel van een
aantal concrete maatregelen inhoud gegeven is aan een financieel verantwoord beleid.
In 2010 kan de nieuwe raad bij een nadere concretisering voor 2010 en volgende jaren hiermee
rekening houden.
De VVD spreekt de wens uit dat het dan niet zo gaat als in 2009 waar de behandeling van de
voorjaarsnota niet het resultaat bracht wat van een voorjaarsnota verwacht mag worden met
de daaraan gekoppelde sturingsinstrumenten voor de op te stellen begroting.
In de aanbieding wordt ook gesproken over goede initiatieven die in de komende raadsperiode
voortgezet moeten worden zoals:
- de aanleg van bedrijventerreinen
- diverse woningbouwprojecten
- levendige en aantrekkelijke binnenstad
- investeringen in sport- en wijkaccommodaties
- gebiedsontwikkeling Midden-Limburg, TROM en Hoge Dunk
- realiseren onderwijsinstellingen
- optimaliseren infrastructuur
- promotie van Weert
Hiermee geeft het College van B&W aan dat het vindt dat het huidige beleid moet worden
voortgezet.
Het zal in de toekomst moeilijk zal zijn om nog scherper te begroten om nieuw beleid te financieren.
Men schrijft zelfs: Het doorgaan van nieuw beleid zonder daar binnen de begroting middelen
voor vrij te maken is niet meer verantwoord.
Ook wordt aangegeven dat er beleidskeuzes gemaakt moeten worden binnen het bestaande
beleid die in een vrije val van bestaande middelen kunnen resulteren om zo nieuw beleid te
kunnen fiancieren.
Als een van de mogelijkheden wordt genoemd “het uitbesteden van taken in de markt”.
De VVD denkt dan meteen aan de herinrichting van de plek van het huidige stadhuis.
Een onderwerp dat nu de bouw van het nieuwe stadhuis definitief doorgaat hoog op de agenda
moet komen te staan.
De suggestie dat gedacht kan worden aan extra structurele inkomsten is in deze tijd een onzalige
gedachte. Het gevaar bestaat dat wanneer men alle moeilijkheden uit de weg wil gaan
definitief de “rem” op Weert wordt gezet.
Het thema “Keuzes maken” als leidend thema voor de begroting 2010 zou eigenlijk moeten zijn
“durf keuzes te maken, met lef”.
De periode 2012 en verder is extreem slecht te voorspellen volgens de staatsecretaris van
BZK. Ook de VNG geeft aan dat de overheidsfinanciën zich in zeer zwaar weer bevinden.
Dit vindt onherroepelijk zijn weerslag op de gemeentefinanciën.
Dit waarschuwend signaal heeft de VVD fractie tijdens het breed financieel overleg ook reeds
afgegeven. Denk er aan dat de 35 miljard die van Rijkswege bezuinigd moeten worden, ergens
vandaan moeten komen.
Terecht wordt er in de begroting op gewezen dat de tekorten die nu zijn berekend voor 2012 -
2013 het gevolg zijn van het huidige beleid.
Ook hier staat geschreven: Door de groei achterwege te laten of op een andere wijze te financieren
(bijvoorbeeld inruil bestaand beleid) kan het meerjarenperspectief positief worden bijgesteld.
Er wordt een beroep gedaan op het maken van keuzes. Het tonen van lef om te kiezen.
Bij het overzicht voorstel prioriteiten 2010 - 2013 zijn een aantal zaken die in het oog springen.
Naast de prioriteiten die nog afzonderlijk aan de raad worden voorgelegd zien we toch posten
op het lijstje waarvan de VVD vindt dat deze er nogal inhakken.
Een paar voorbeelden:
- Renovatie en bergruimte Sporthal Moesel 1,6 miljoen
- Nieuwe accommodatie voor DESM 2,9 miljoen
- Herinrichting Stationsplein 1,7 miljoen
- Kruispunt Bassin 1 miljoen
Om dan nog maar te zwijgen over de pm-posten als Leuken, Tiendschuur, stedelijke jongeren
accommodatie, revitalisering Roermondseweg-Moesdijk etc.
Dit is maar een kleine greep uit een grote brij van posten.
Essentieel in de begroting 2010 is de zinsnede op pagina 9. Het totaal van de stelposten (het
prioriteiten budget) is momenteel volstrekt onvoldoende om de lasten die voortvloeien uit de
thans aangeduide (voorlopige) prioriteiten voor deze jaren (2010-2013) te dekken.
Komend jaar zal beoordeeld dienen te worden welke prioriteiten, die op het overzicht in de
kolom 2011 staan, kunnen worden doorgeschoven in de tijd dan wel komen te vervallen, zeker
indien er nieuwe (meer dringende) priorteiten worden aangemerkt.,
Het staat vast dat dit college geen keuzes maakt op dit moment en alles doorschuift naar
komende jaren.
De VVD is van mening wanneer we hierin meegaan als raad we nu geen besluiten moeten
nemen die niet in deze begroting verantwoord zijn.
Dit houdt in het kort in dat het Voorstel Prioriteiten 2010-2013 op dit moment voor kennis wordt
aangenomen zonder dat hierin wordt geschoven. Dit houdt ook concreet in dat deze problematiek
het “hoofdgerecht” zal zijn tijdens de behandeling van de Voorjaarsnota 2010.
Wanneer de Raad het College van B&W volgt zullen voorstellen voor prioritering dus over de
gemeenteraadsverkiezingen van 3 maart 2010 worden getild. Belangrijke beslissingen worden
dan inzet van de verkiezingen.
De conclusie bij de paragraaf Weerstandsvermogen spreekt bij het eeste aandachtspunt
(opvangen van tegenvallers met een incidenteel karakter) van “redelijk”. Bij tweede aandachtpunt
(opvangen van andere tegenvallers) is de conclusie “matig”. Nagenoeg wordt dezelfde
conclusie getrokken als in het verleden.
De VVD werpt hier dan ook de vraag op wat is “redelijk” en wat is “matig” gelet op hetgeen
beschreven staat in deze paragraaf waarbij opgemerkt wordt dat de stand van de algemene
reserve nog steeds boven de norm is.
Redelijk, matig en aanzienlijk zijn begrippen waar de VVD geen kant mee op kan.
Vanaf welk bedrag komt de kwalificatie goed om de hoek kijken.
De VVD is niet gecharmeerd van begrippen als redelijk, matig, aanzienlijk en goed,
zij ziet liever de speelruimte tussen harde cijfers aangeduid, om zodoende meer puur zakelijke
afwegingen te kunnen maken als het om het vaststellen van een begroting gaat.
Als we in de toekomst opteren voor nieuw beleid zullen we nieuwe wegen moeten gaan
bewandelen. Er zullen duidelijke keuzes gemaakt moeten worden. We zullen tegen de inwoners
van Weert open en eerlijk moeten zijn dat een sinterklaaslijstje niet altijd in vervulling kan
gaan.
De tijdens het breed financieel overleg afgevoerde bezuinigingen zullen opnieuw de revue
moeten passeren. Producten die de VVD opnieuw ter discussie wil stellen zijn dan o.a. emancipatie,
beëindigen van subsidie per seniorenlid sport, integrerend ouderenbeleid,
extra verhoging OZB voor nieuw beleid.
De VVD wil zoeken naar partijen in de markt om samen nieuw beleid te initiëren.
We denken aan zaken als stadsvernieuwing, recreatie en toerisme, risicodragers bij het ontwikkelen
van evenementen.
Kortom: “durf keuzes te maken, met lef”.
Beschouwingen op de gemeentebegroting 2010


